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一、行業(yè)發(fā)展概述

自從1991年，全國(guó)第一家汽配專業(yè)市場(chǎng)，浙江汽配城誕生于杭州，到今天杭州市已經(jīng)有杭州浙江汽配城、浙江華浙汽車廣場(chǎng)、浙江德勝汽配城、杭州汽車城汽配市場(chǎng)、浙江金通汽配城、杭州天目汽配市場(chǎng)、浙江金恒德汽配物流中心等七家汽配市場(chǎng)。杭州的汽配流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為杭州 “市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)中一支不可小窺的力量。見證了杭州民營(yíng)企業(yè)從小到大，由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)的發(fā)展的歷程。2013年杭州市汽車配件用品商會(huì)對(duì)杭州市區(qū)各汽配用品市場(chǎng)內(nèi)銷售企業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，杭州市區(qū)現(xiàn)有汽車配件用品銷售企業(yè)2806家，其中公司1339家，經(jīng)營(yíng)部、商行1467家。從業(yè)人員約5萬以上。

杭州汽配市場(chǎng)從無到有，到年成交量近百億元，占到全市專業(yè)市場(chǎng)成交量的近十分之一強(qiáng)。為杭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解城市的就業(yè)壓力，做出了重要貢獻(xiàn)。

由于汽配流通行業(yè)幾乎全是民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶組成，存在著一些先天不足和諸多的制約因素。家庭式的經(jīng)營(yíng)方式是汽配行業(yè)的一種重要經(jīng)營(yíng)模式，決定汽配行業(yè)長(zhǎng)期以來，一直是沒有星期天休息的概念，唯一的休息是在春節(jié)期間的三五天。隨著行業(yè)的發(fā)展和不斷的規(guī)范，人們對(duì)生活品質(zhì)要求的提高，星期日休息成為很多企業(yè)主的迫切要求。

二、調(diào)查目的和意義

休息權(quán)不僅是《憲法》規(guī)定的公民的基本權(quán)利，也是《勞動(dòng)法》規(guī)定的勞動(dòng)者應(yīng)享有的權(quán)利。建設(shè)和諧社會(huì)，企業(yè)負(fù)有重要的責(zé)任。從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系而言，企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障職工與企業(yè)主享有休息的權(quán)利。

盡管近年來杭州市汽配用品行業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模偏小。企業(yè)的原始積累較少，開發(fā)和創(chuàng)新能力非常有限，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，企業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)，易于解體，不夠穩(wěn)定。汽配行業(yè)創(chuàng)業(yè)伊始，一方面是企業(yè)法制觀念不強(qiáng)，另一方面家庭作坊式的經(jīng)營(yíng)模式和行業(yè)的特點(diǎn)也決定企業(yè)重視業(yè)務(wù)而忽略了休息。隨著汽配企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，企業(yè)主360天上班，無休息日，感到很累生活質(zhì)量得不到保證。盡管員工每月有四天休息，但是讓企業(yè)主關(guān)門休息，大多數(shù)企業(yè)主還是有不少顧慮。許多會(huì)員陸續(xù)到杭州市汽車配件用品商會(huì)反映情況，要求汽配市場(chǎng)星期日統(tǒng)一停電、停水關(guān)門休息。

三、調(diào)查概況

根據(jù)會(huì)員反映的情況及訴求，杭州市汽車配件用品商會(huì)于2012年12月1日至7日在杭州浙江汽配城對(duì)市場(chǎng)內(nèi)889戶企業(yè)主進(jìn)行了問卷調(diào)查，支持星期日休息的721家，占總數(shù)的81.1%，反對(duì)星期日休息的99家占總數(shù)的11.2%，棄權(quán)69家占總數(shù)的7.7%。

贊成星期日放假休息的理由是：

1、由于現(xiàn)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)工作時(shí)間大多超過8小時(shí)，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作。雖然員工有四天休息，但是企業(yè)主360天上班，如果企業(yè)主自己休息了，又擔(dān)心企業(yè)不能很好的管理，希望市場(chǎng)能夠在星期日統(tǒng)一關(guān)門，使企業(yè)主能夠放心休息，提高生活質(zhì)量、保障身心健康。

2、市場(chǎng)的商家基本以批發(fā)為主，零售較少，星期天固定閉市休息一天，對(duì)商家和消費(fèi)者都沒有什么影響。

3、大多企業(yè)自從營(yíng)業(yè)以來，周末幾乎沒有休息過。星期日休息，可以自由支配時(shí)間陪家人，安排和開展各項(xiàng)業(yè)余活動(dòng)。

反對(duì)周日放假休息的理由：

　 1、客戶需要服務(wù)第一，目前杭州地區(qū)的修理廠沒有實(shí)行星期日統(tǒng)一休息，我們要滿足修理廠的要求，及時(shí)做好配件供應(yīng)和服務(wù)。

2、汽車用品銷售企業(yè)，除了批發(fā)，還有相當(dāng)一部分是零售，尤其是周末，生意較好。甚至周末兩天的銷量相當(dāng)于周一到周五零售的總和。關(guān)門一天，光是租金損失就上百元。一周休息一天，一年就是休息48天，在租金不變的情況下，相當(dāng)于無形中損失了幾萬元錢。無疑大大增加了營(yíng)運(yùn)成本。

3、同行競(jìng)爭(zhēng)。杭州市目前不是所有的汽配市場(chǎng)都統(tǒng)一執(zhí)行星期日休息。自己休息時(shí)，托運(yùn)部也沒有停業(yè)休息，其它企業(yè)還在營(yíng)業(yè)，無論賣多賣少，心理都不平衡。擔(dān)心客戶會(huì)流失。

4、一些企業(yè)認(rèn)為，平時(shí)大家可以輪流休息，完全沒必要在星期天固定休息。除了批發(fā)，平時(shí)的銷量主要靠周末兩天來帶動(dòng)，星期天休息對(duì)他們影響較大。此外，突然閉市休息，很多修理廠和一些習(xí)慣周末來買配件的消費(fèi)者都可能不適應(yīng)。

四、如何實(shí)施

根據(jù)調(diào)查情況，商會(huì)及時(shí)召開了會(huì)長(zhǎng)工作例會(huì)，廣泛聽取會(huì)長(zhǎng)意見，對(duì)市場(chǎng)統(tǒng)一休息進(jìn)行可行性分析，并與會(huì)長(zhǎng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)統(tǒng)一周日關(guān)門休息進(jìn)行了討論。結(jié)論如下：

1、市場(chǎng)也是企業(yè)，不能用行政命令的方法，采用停水、停電方式統(tǒng)一關(guān)門。目前市場(chǎng)還做不到。

2、如何休息應(yīng)該是企業(yè)行為。汽配流通行業(yè)是服務(wù)行業(yè)，只能根據(jù)企業(yè)自己情況進(jìn)行安排。

在市場(chǎng)不能統(tǒng)一停電、停水關(guān)門的情況下，如何繼續(xù)實(shí)現(xiàn)廣大會(huì)員的訴求，還有其它途徑嗎？針對(duì)以上情況商會(huì)與廣大會(huì)員進(jìn)行了探討。在既能讓企業(yè)主休息又不會(huì)造成客戶流失的情況下，只能先從各個(gè)車型企業(yè)范圍內(nèi)協(xié)商進(jìn)行。商會(huì)先后協(xié)助微型車配件、大眾車配件、別克車配件等車系列成立車系聯(lián)盟。召開了各聯(lián)盟企業(yè)的座談會(huì)，統(tǒng)一思想，制定規(guī)章制度，先從小范圍開始實(shí)施。聯(lián)盟普遍采用自愿加入，上繳保證金，簽訂協(xié)議的形式約束聯(lián)盟成員，進(jìn)行星期日統(tǒng)一休息。此方式實(shí)施以來已經(jīng)達(dá)到了良好的效果。市場(chǎng)內(nèi)約70%的企業(yè)實(shí)行了星期日關(guān)門休息。雖然還有不少企業(yè)還堅(jiān)持星期日上班，但我們相信，在今后幾年內(nèi)廣大企業(yè)主都將依法經(jīng)營(yíng)，更加關(guān)愛員工，關(guān)愛自己的身體健康。

　四、建議和設(shè)想

經(jīng)調(diào)研我們認(rèn)為：企業(yè)主提出星期日統(tǒng)一休息，關(guān)心身體健康，是行業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。休息權(quán)是我國(guó)憲法和法律賦予勞動(dòng)者的基本權(quán)利之一，職工享有休息權(quán)才能保證職工身體健康、恢復(fù)體力和利用休息時(shí)間享受文化生活，開展體育運(yùn)動(dòng)，保證職工有旺盛的生命力。為了建設(shè)和諧社會(huì)與和諧勞動(dòng)關(guān)系，不論企業(yè)主還是職工都應(yīng)享受休息的權(quán)利。針對(duì)上述情況，我們建議：

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。商會(huì)把保證行業(yè)企業(yè)主星期天休息列為行業(yè)重要的大事來關(guān)注。商會(huì)不是行政機(jī)關(guān)，沒有依法行政的權(quán)利。但是可以充分發(fā)揮橋梁紐帶的作用，積極向有關(guān)部門反映和呼吁保證企業(yè)主的休息權(quán)利。在商會(huì)內(nèi)部要求會(huì)員單位依法行事，積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)，開展宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳企業(yè)主休息的正面效果。讓關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛員工、關(guān)愛健康蔚然成風(fēng)。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的普及教育，確實(shí)保障勞動(dòng)者的休息權(quán)益

建議勞動(dòng)部門加大對(duì)《勞動(dòng)法》的宣傳力度，使勞動(dòng)法的意識(shí)深入人心。杭州市汽車配件用品商會(huì)將不定期邀請(qǐng)各級(jí)勞動(dòng)部門對(duì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行普及勞動(dòng)法知識(shí)講座及提供法律咨詢。

杭州汽配流通行業(yè)企業(yè)主星期日休息情況調(diào)查及解決方案