一、行業(yè)發(fā)展概述
自從1991年，全國第一家汽配專業(yè)市場，浙江汽配城誕生于杭州，到今天杭州市已經(jīng)有杭州浙江汽配城、浙江華浙汽車廣場、浙江德勝汽配城、杭州汽車城汽配市場、浙江金通汽配城、杭州天目汽配市場、浙江金恒德汽配物流中心等七家汽配市場。杭州的汽配流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為杭州 “市場”經(jīng)濟中一支不可小窺的力量。見證了杭州民營企業(yè)從小到大，由弱轉(zhuǎn)強的發(fā)展的歷程。2013年杭州市汽車配件用品商會對杭州市區(qū)各汽配用品市場內(nèi)銷售企業(yè)進行了統(tǒng)計，杭州市區(qū)現(xiàn)有汽車配件用品銷售企業(yè)2806家，其中公司1339家，經(jīng)營部、商行1467家。從業(yè)人員約5萬以上。
杭州汽配市場從無到有，到年成交量近百億元，占到全市專業(yè)市場成交量的近十分之一強。為杭州的經(jīng)濟發(fā)展，緩解城市的就業(yè)壓力，做出了重要貢獻。
由于汽配流通行業(yè)幾乎全是民營企業(yè)和個體工商戶組成，存在著一些先天不足和諸多的制約因素。家庭式的經(jīng)營方式是汽配行業(yè)的一種重要經(jīng)營模式，決定汽配行業(yè)長期以來，一直是沒有星期天休息的概念，唯一的休息是在春節(jié)期間的三五天。隨著行業(yè)的發(fā)展和不斷的規(guī)范，人們對生活品質(zhì)要求的提高，星期日休息成為很多企業(yè)主的迫切要求。
二、調(diào)查目的和意義
休息權(quán)不僅是《憲法》規(guī)定的公民的基本權(quán)利，也是《勞動法》規(guī)定的勞動者應(yīng)享有的權(quán)利。建設(shè)和諧社會，企業(yè)負有重要的責(zé)任。從構(gòu)建和諧勞動關(guān)系而言，企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實保障職工與企業(yè)主享有休息的權(quán)利。
盡管近年來杭州市汽配用品行業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模偏小。企業(yè)的原始積累較少，開發(fā)和創(chuàng)新能力非常有限，市場競爭力差，企業(yè)發(fā)展能力不強，易于解體，不夠穩(wěn)定。汽配行業(yè)創(chuàng)業(yè)伊始，一方面是企業(yè)法制觀念不強，另一方面家庭作坊式的經(jīng)營模式和行業(yè)的特點也決定企業(yè)重視業(yè)務(wù)而忽略了休息。隨著汽配企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，企業(yè)主360天上班，無休息日，感到很累生活質(zhì)量得不到保證。盡管員工每月有四天休息，但是讓企業(yè)主關(guān)門休息，大多數(shù)企業(yè)主還是有不少顧慮。許多會員陸續(xù)到杭州市汽車配件用品商會反映情況，要求汽配市場星期日統(tǒng)一停電、停水關(guān)門休息。
三、調(diào)查概況
根據(jù)會員反映的情況及訴求，杭州市汽車配件用品商會于2012年12月1日至7日在杭州浙江汽配城對市場內(nèi)889戶企業(yè)主進行了問卷調(diào)查，支持星期日休息的721家，占總數(shù)的81.1%，反對星期日休息的99家占總數(shù)的11.2%，棄權(quán)69家占總數(shù)的7.7%。
贊成星期日放假休息的理由是：
1、由于現(xiàn)在行業(yè)競爭激烈，企業(yè)工作時間大多超過8小時，長期超負荷工作。雖然員工有四天休息，但是企業(yè)主360天上班，如果企業(yè)主自己休息了，又擔(dān)心企業(yè)不能很好的管理，希望市場能夠在星期日統(tǒng)一關(guān)門，使企業(yè)主能夠放心休息，提高生活質(zhì)量、保障身心健康。
2、市場的商家基本以批發(fā)為主，零售較少，星期天固定閉市休息一天，對商家和消費者都沒有什么影響。
3、大多企業(yè)自從營業(yè)以來，周末幾乎沒有休息過。星期日休息，可以自由支配時間陪家人，安排和開展各項業(yè)余活動。
反對周日放假休息的理由：
1、客戶需要服務(wù)第一，目前杭州地區(qū)的修理廠沒有實行星期日統(tǒng)一休息，我們要滿足修理廠的要求，及時做好配件供應(yīng)和服務(wù)。
2、汽車用品銷售企業(yè)，除了批發(fā)，還有相當(dāng)一部分是零售，尤其是周末，生意較好。甚至周末兩天的銷量相當(dāng)于周一到周五零售的總和。關(guān)門一天，光是租金損失就上百元。一周休息一天，一年就是休息48天，在租金不變的情況下，相當(dāng)于無形中損失了幾萬元錢。無疑大大增加了營運成本。
3、同行競爭。杭州市目前不是所有的汽配市場都統(tǒng)一執(zhí)行星期日休息。自己休息時，托運部也沒有停業(yè)休息，其它企業(yè)還在營業(yè)，無論賣多賣少，心理都不平衡。擔(dān)心客戶會流失。
4、一些企業(yè)認為，平時大家可以輪流休息，完全沒必要在星期天固定休息。除了批發(fā)，平時的銷量主要靠周末兩天來帶動，星期天休息對他們影響較大。此外，突然閉市休息，很多修理廠和一些習(xí)慣周末來買配件的消費者都可能不適應(yīng)。
四、如何實施
根據(jù)調(diào)查情況，商會及時召開了會長工作例會，廣泛聽取會長意見，對市場統(tǒng)一休息進行可行性分析，并與會長企業(yè)對市場統(tǒng)一周日關(guān)門休息進行了討論。結(jié)論如下：
1、市場也是企業(yè)，不能用行政命令的方法，采用停水、停電方式統(tǒng)一關(guān)門。目前市場還做不到。
2、如何休息應(yīng)該是企業(yè)行為。汽配流通行業(yè)是服務(wù)行業(yè)，只能根據(jù)企業(yè)自己情況進行安排。
在市場不能統(tǒng)一停電、停水關(guān)門的情況下，如何繼續(xù)實現(xiàn)廣大會員的訴求，還有其它途徑嗎？針對以上情況商會與廣大會員進行了探討。在既能讓企業(yè)主休息又不會造成客戶流失的情況下，只能先從各個車型企業(yè)范圍內(nèi)協(xié)商進行。商會先后協(xié)助微型車配件、大眾車配件、別克車配件等車系列成立車系聯(lián)盟。召開了各聯(lián)盟企業(yè)的座談會，統(tǒng)一思想，制定規(guī)章制度，先從小范圍開始實施。聯(lián)盟普遍采用自愿加入，上繳保證金，簽訂協(xié)議的形式約束聯(lián)盟成員，進行星期日統(tǒng)一休息。此方式實施以來已經(jīng)達到了良好的效果。市場內(nèi)約70%的企業(yè)實行了星期日關(guān)門休息。雖然還有不少企業(yè)還堅持星期日上班，但我們相信，在今后幾年內(nèi)廣大企業(yè)主都將依法經(jīng)營，更加關(guān)愛員工，關(guān)愛自己的身體健康。
四、建議和設(shè)想
經(jīng)調(diào)研我們認為：企業(yè)主提出星期日統(tǒng)一休息，關(guān)心身體健康，是行業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。休息權(quán)是我國憲法和法律賦予勞動者的基本權(quán)利之一，職工享有休息權(quán)才能保證職工身體健康、恢復(fù)體力和利用休息時間享受文化生活，開展體育運動，保證職工有旺盛的生命力。為了建設(shè)和諧社會與和諧勞動關(guān)系，不論企業(yè)主還是職工都應(yīng)享受休息的權(quán)利。針對上述情況，我們建議：
1、統(tǒng)一思想，提高認識。商會把保證行業(yè)企業(yè)主星期天休息列為行業(yè)重要的大事來關(guān)注。商會不是行政機關(guān)，沒有依法行政的權(quán)利。但是可以充分發(fā)揮橋梁紐帶的作用，積極向有關(guān)部門反映和呼吁保證企業(yè)主的休息權(quán)利。在商會內(nèi)部要求會員單位依法行事，積極引導(dǎo)會員企業(yè)，開展宣傳教育活動，大力宣傳企業(yè)主休息的正面效果。讓關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛員工、關(guān)愛健康蔚然成風(fēng)。
2、加強勞動法律法規(guī)的普及教育，確實保障勞動者的休息權(quán)益
建議勞動部門加大對《勞動法》的宣傳力度，使勞動法的意識深入人心。杭州市汽車配件用品商會將不定期邀請各級勞動部門對會員企業(yè)進行普及勞動法知識講座及提供法律咨詢。
